安全安心

　港区防衛親交会の平成21年度戦車体験搭乗（部隊研修）として、陸上自衛隊駒門駐屯地（静岡県御殿場市）を訪れました。
　同駐屯地には、ＰＫＯなどのための教育を行う国際活動教育隊、機甲科部隊である第一戦車大隊、対空ミサイル射撃などを行う第一高射特科大隊、工兵部隊である第３６４施設中隊などが駐屯しております。駐屯地司令には、国際教育活動隊長（連隊長級）が兼務しております。
　駐屯地司令への表敬を終えた後、体験搭乗しました。今回体験搭乗したのが７４式戦車です。三菱重工製で、日本の山がちな国土形状に合わせ、戦車の高さや傾きなど自由に制御できる能力を持っております。1974年（昭和49年）から導入されたモデルであることから７４式と呼ばれます。大戦前なら形式番号に皇紀を使用していたのですが、戦後は西暦を使用しているのが実情です。国産戦車なのですから、せめて年号を使用してほしいと国民の一人としては思います。
　参加者は、１０名程度のグループに分かれ、順次搭乗し、戦車は駐屯地敷地内を巡回しました。やはり軍用だけあって、エンジン音は大きく、また走行中の揺れも相当なものです。特にカーブなどでは、一般車両のように曲がるのではなく、キャタピラ走行のため、徐々に複数回方向転換しながら曲がります。
　搭乗後、運転席に座らせていただきました（上の写真）。戦車内のことについては軍事機密のため公にはできませんが、運転席は私にはとにかく狭いの一言につきます。ただハンドル、ギア、アクセル、ブレーキなどが有る事は、一般車両と同じでした。
　体験搭乗の後、８１式短距離地対空誘導弾や対空レーダー装置ＪＴＰＳ－Ｐ１４の見学も行いました（下の写真）。日本は島国ですので、敵による正面攻撃の場合は、国土に対する着上陸が考えられます。対空装備は、そのための備えの一環であり、必要不可欠な装備であることを、改めて認識致しました。

　今回の研修を主催した港区防衛親交会は、昭和53年（1978年）に設立された団体です。当時防衛庁は六本木に在りました。設立時私はまだ小学生でしたが、母親が教育上必要とのことで、私の名前で会員登録してしまいました。以来会員として活動して参りましたが、議員就任後、同会の顧問就任を依頼されお受けしております。

＜関連URL＞
防衛省・陸上自衛隊｜装備｜車両　http://www.mod.go.jp/gsdf/equipment/ve/1_25.html

　東京都薬物乱用防止推進港区協議会、港区、警視庁麻布警察署、同赤坂警察署共催による港区薬物乱用防止キャンペーンが開催され、主催団体関係者や六本木や赤坂地区の町会関係者などが参加しました。私は港区議会議員として招かれましたが、六本木安全安心パトロール隊員でもありますので、同隊の制服を着て参加致しました。

　初めに集会が開催され、各主催団体代表者・担当者による挨拶や報告が行われました。また現役の麻薬探知犬が、薬物の匂いの付いたカバンを嗅ぎ分ける演技も実演され、会場の参加者の注目を集めていました。

　集会に続き、外苑東通りでパレードが行われました。パレードは、ロアビル前を起点にし、六本木交差点を通り、檜町公園を終点とし、先頭を警視庁音楽隊と同庁鼓隊それにカラーガードが先導し、参加者がそれに続き、「薬物乱用防止運動　ダメ、セッタイ。」と書かれた札をかざしながら行進しました。

＜関連URL＞
○東京都薬物乱用防止推進協議会
http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/kenkou/kenkou_anzen/stop/kyogikai/index.html
○警視庁音楽隊
http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/sikumi/ongaku/ongaku.htm

　阪神淡路大震災で亡くなられた皆様、またハイチの大地震で亡くなられた皆様に心より哀悼の意を表します。

　今日で、あの震災から１５年が経過しました。当時私は、国際救援組織である日本国際救援行動委員会のスタッフとして、佐々淳行理事長（元内閣安全保障室長）の指揮の元、アメリカからの対日援助物資の受け取りと神戸への搬送のために、関西国際空港で活動を進めておりました。当初は、海上自衛隊の艦船を使用して、関空から神戸港に運ぶ予定でしたが、港湾労組の反対により、海上保安庁のヘリコプターと巡視艇に積み替えて搬出しました。

　その後仲間達と神戸市内に移動し、阪急西ノ宮北口駅で一旦単独で別れ、親族の捜索に当たりました。母が神戸の出身であることから親戚の多くが被災地に住んでおりました。避難所に逃げていた親戚一同の無事を確認した後、仲間たちが先行して活動していた神戸市立本山南小学校避難所に合流しました。この時ＪＲ神戸線が西ノ宮駅まで部分開通しており、そこから国道２号線を歩いて西ノ宮、芦屋、そして神戸市東灘区と進み、同避難所にに入りました。辺り一面倒壊した建物ばかりで、それらが歩道にせり出し、やむなく車道を歩きましたが、真横を自衛隊や警察、消防などの緊急車両が走り、上空には数多くのヘリが飛んでいたことを覚えております。
　同避難所にはおよそ１５００人ぐらいだったかと記憶しておりますが、被災者の皆さんが収容され、全国から集まったボランティアが毎日３０名ほど活動しておりました。混乱が増大する中、誰かがリーダーシップを執らなければならなくなり、どういうわけかその役を私が担うことになりました。
　避難所本部を組織化し、本部長に住民代表者、その下に私が事務局長に就きました。そしてその元に、援助物資などモノを担当する「物資部」、被災者などヒトを担当する「住民部」、そして避難所自体の運営やボランティア自体の管理を担当する「企画総務部」を設置し、それぞれ部長を任命しました。各部には、毛布係長、食品係長、名簿係長、よろず相談係長、総務係長などを置き、それらの係長に現場の指揮権を委ねる事業部制を敷きました。各係は原則係長一人ですが、例えば大量の食料が運び入れられる時には、他の係長やスタッフが全員食料係長の指揮下に入り行動するなどのプロジェクトチームの要素を取り入れました。

　震災の環境下では様々なことが起きました。ある瞬間突然住民が一箇所に集められ、不自由な生活を強いられる、トラブルが起きないはずがありません。体育館の床に敷く畳一枚の取り合いをめぐり高齢者同士が喧嘩を始めるケースもありました。動物愛護法の無い当時において、ペットの受け入れについて様々な意見がありました。避難所が学校ということもあり、学校機能の復旧と避難所機能の充実化の板ばさみになり、ノイローゼを起こしそうになった教職員もいました。活動のあり方をめぐりボランティア同士がぶつかったり、応援に来た神戸市職員が非難の的になったこともありました。「現下の状況は、我々の能力を超えた所にあります。」と素直に話して下さった自衛隊指揮官の言葉に、現実の困難さを再認識したこともありました。

　今思えば、住民、ボランティア、学校、警察・消防・自治体などの行政そして、自衛隊などの皆さんが協力し合い、震災直後の"無政府状態"をよく耐えたと思います。本当に皆さんは、すばらしい方々でした。
　その中で自分自身はどうであったのかと思うことがあります。自分にはそれまで絶対に起こり得ないと思っていたＰＴＳＤ（心的外傷後ストレス症候群）を、軽いレベルであったかと思いますが、初めて感じました。震災から８ヵ月後、港区の防災訓練に麻布消防団員として参加致しましたが、作り物と分かっていながら、倒壊家屋などを見た瞬間に、その場にいることを拒絶するような、命令を受けても何も動きたくないような感覚に襲われました。この感覚は一年ほど続きました。

　様々なことがありましたが、当時の経験は、その後の中越地震、中越沖地震における救援活動、そして麻布小地区防災協議会による震災マニュアル作りに生かすことが出来ました。
　一方当時活動を共にしたボランティアや住民の皆さんと、今でも毎年この時期になると、炊き出し同窓会や再会の集いが行われております。私も今大阪でこの記事を書いております。
　今日は犠牲者を追悼したいと思います。

　大韓民国釜山広域市中区新昌洞にある「ガナダラ実弾射撃場」で開催が発生し、日本人観光客を含む１０人が死亡する事態となりました。亡くなられた皆様と怪我をされた皆様に心よりお悔やみとお見舞いを申し上げます。

　このニュースを聞いた時、決して他人事ではない印象を受けました。これまでも韓国を訪れたことがありますが、次回訪韓時には射撃場を訪れてみたいと考えていたからです。議員が銃器に触れることについて違和感を抱く方もおられるでしょうが、銃の怖さは実際に撃ってみなければ分かりませんし、そもそも武器に関心を持つこと自体、一人の男としての習性かもしれません。今回大変な被害に遭ったとはいえ、彼等が射撃場に足を運んだ気持は理解できます。
　情報によると、観光客向けの射撃場は、ソウル市内に４ヶ所、釜山市内に２ヶ所あるそうですが、実際ソウル中心部のホテルのロビーには、射撃場のパンフが大量に置かれております。しかも表紙には「日本国フジテレビで紹介された」といったフレーズが書かれており、明らかに日本人観光客を相手にした場所であることに違いありません。そのソウルに在る射撃場で、今から３年前に従業員１人が死亡、日本人観光客が負傷する火災が起きております。
　韓国内の射撃場では、飲食店やマッサージ店で設置が義務付けられている非常口やスプリンくらーが設置されていないことを、今回の火災で初めて知りました。国が変われば防火基準も変わる、増してや日本では一般に存在しないような、銃器所持の免許が無くても利用できる射撃場ともなれば、完全に想定外の意識で訪れなければいけないかと思います。
　

　麻布区民センターデ開催された外国人労働者適正雇用講習会に参加致しました。
　国内で発生する外国人犯罪は近年減少傾向にありますが、不法滞在外国人の8割が不法就労者であるといわれております。外国人を適正に雇用することで、犯罪の温床を無くしていこうと言うのが今回の講習会の目的です。
　講習会では、警察、入管、厚労省、東京都の各担当者が講演しました。中でも外国人登録証明書の内容を正しく理解しておくことが重要かと思いました。

　以下は当日会場で配布された資料の一つ、外国人労働者雇用マニュアル（東京都発行）からの引用です。
①外国人登録証明書の有無を確認
　原則として、日本に９０日以上滞在する外国人は、外国人登録証明書を所持しています。また在留資格の欄に「在留の資格なし」のカードを提示する者は雇用することはできません。
②在留期限を確認
　在留期限の日付が既に経過している者は雇用することはできません。
　※更新（延長）した場合は、裏面に記載されます。
③在留資格を確認
　在留資格「永住者」「日本人の配偶者等」「永住者の配偶者等」「定住者」は活動の制限が無いので雇用できます。
④活動内容を確認
　就労が認められる１６種類の在留資格は、活動の内容が特定されており、それ以外の仕事には従事できません。
⑤資格外活動許可書を確認
　就労が認められていない在留資格で資格外活動の許可を受けていない者は雇用することはできませんが、留学生などが資格外活動許可を受けた場合、風俗関係など一部の職種を除き、アルバイトが可能になります。
　※ただし稼働時間の制限があります。
⑥資格外活動許可書の稼動条件を確認
　許可された活動以外の稼動をした場合「資格外活動違反」を問われる場合があります。
　※在留資格が「特定活動」の場合、「指定書」の記載内容を見て就労可能かどうかを確認する必要があります。

　ここのところ、有名芸能人による麻薬の使用・所持で逮捕されたとのニュースが相次いでおります。
　俳優の押尾学容疑者は、合成麻薬ＭＤＭＡを飲んだとして、麻薬取締法違反（使用）の罪で、女優の酒井法子（本名・高相法子）容疑者は、を覚せい剤取締法違反（所持）の罪で、それぞれ逮捕されました。被疑者が共に有名人ということもあり、社会に大きな反響を与えました。しかも押尾容疑者の事件では、事件現場が六本木ヒルズのレジデンス（住宅棟）の一室であったこと、また酒井容疑者の事件では、同じく逮捕された夫の高相祐一容疑者共々港区民であり、子供を持つ保護者でもあります。
　私もかっての"のりピー"世代の一人としては驚きと残念さを隠せませんが、区議会議員として、これまで薬物一掃を呼び掛けてきた一員として、彼らの起こした反社会的行為を到底容認することはできません。
　民主党港区支部は、麻薬対策を初め地域の治安対策に取り組んで参りました。昨年港区議では、我が会派から麻薬対策を巡る啓発等、区の取り組みについて代表質問を行いました。
　昨年11月27日に行われた平成20年第四回定例会本会議における代表質問での質疑について、議事録を転載致します。

◯二十一番　樋渡紀和子君
　（中略）　
　次に、麻薬取引及び所持に関する啓発活動についてです。
　厚生労働省の麻薬取締部は、ことし七月、港区の路上にて、薬物密売グループのリーダーでイラン人のザルバリ被告を覚せい剤取締法違反容疑などで逮捕しました。港区のマンションやアパートで、覚せい剤約二十グラム、コカイン約四十二グラムなどを販売目的で所持していた疑いです。同被告は、仲間のイラン人四人と共謀し、区内の白金や高輪、麻布などの高級住宅街で薬物を密売していました。一日平均七十人、延べ二万人の主婦や会社員に密売し、月に二千万円の売り上げがあったとのことです。同麻薬取締部関係者によれば、今は密売組織が固定客を把握しており、六本木等の繁華街の路上で立ち売りせず、閑静な住宅街のほうが安心して密売ができるということです。
　最近、有名大学の現役学生や葛飾区職員が大麻取締法違反容疑で逮捕されるなど、麻薬取引に関する報道が相次いでおります。住宅街を舞台とした薬物汚染の事態は、まさに憂慮すべきです。区としても関係機関と連携し、麻薬の所持や取引の危険性について、区民に対する啓発などの対応が求められますが、区長のお考えをお聞かせ願います。
　以上で質問を終わります。

◯区長　武井雅昭君
　（中略）
　最後に、麻薬取引及び所持に対する啓発活動についてのお尋ねです。
　区では、学校において警視庁の協力により、特に健康への影響が大きい子どもたちに対して、薬物に関する知識の普及など、乱用防止に対する啓発に努めております。また、東京都薬物乱用防止推進港区協議会の活動を支援し、薬物の危険性に関する啓発活動も行っております。しかしながら、区内の住宅街で麻薬取引が行われるなど、主婦や大学生等一般の人への麻薬汚染が広がっていることから、その防止対策や普及啓発の強化の必要性が高まっております。今後は、関係機関との連携をより一層深め、青色回転灯装備車両によるパトロール活動を充実するとともに、安全安心メールの配信やホームページ等、さまざまな媒体を活用して、麻薬の恐ろしさや、麻薬所持及び取引の危険性についての啓発活動等を進めてまいります。
　よろしくご理解のほどお願いいたします。

　六本木地区における客引き行為やしつこく付きまとう行為を防止することを目的に、クリーンタウン六本木決起大会が開催されました。大会には、地元から六本木地区の各町会、六本木商店街振興組合が、また行政からは警視庁本部、麻布警察署、港区が参加しました。

　大会終了後、六本木交差点周辺のガードレールに警告板を取り付ける作業にかかりました。
　＜写真左＞作業現場に向かう一団（左写真）。
　＜写真右＞と作業に着手する水野むねひろ区議（左側人物）と山本。

　＜写真左＞警告板取り付けるNPO法人街美観研究会齊藤将彦代表（右）と山本。
　＜写真右＞取り付け作業が終わった警告板。

＜警告板の記載内容＞

警 告 ＷＡＲＮＩＮＧ
You will be punished if you do any of the following acts against passers-by;

●客引きをすること
To call them to stop as prospective customers

●立ちふさがり、又は、つきまとうこと
To block their ways,or keep tagging along with them.

　麻布小地区防災協議会（水橋則男会長・水野むねひろ事務局長）の定例会が六本木中学校（田邊伸雄校長）で行われました。同協議会で、山本は事務局を務めております。通例協議会は麻布小学校で開かれるのですが、同中学校も震災時の避難場所に指定されており、一度現場を確認した方がいいとの協議会員の意見から、今回六本木中での開催となりました。
　同中では、緊急物資が保管されている備蓄倉庫、避難生活スペースとなる教室や体育館などを視察し、現場確認を致しました。
　その後、協議会は麻布区民センターに移動しました。従来の避難指定場所は、麻布地区では麻布小学校、六本木中学校、南山小学校などの教育施設でありました。しかし同センター前が震災時の一時集合場所となっていること、高速道路の倒壊が起きた場合麻布小まで到達することが困難となることから、同センターも避難所に加えるべきだとの声が協議会内に有り、今回の視察となりました。しかし同センター自体が避難所に指定されることを想定して造られたわけではなく、今のところ緊急物資の保管は無く、また保管スペース自体も在りません。一方センター２階には和室や講習室などが在り、震災時には"野戦病院"として機能させることが確認されました。

六本木中備蓄倉庫の入口。保安上の理由（山本判断）により、内部の画像は公表しません。
同中校庭裏の車両通用口。環状三号線に面している。道路向こう側は六本木ヒルズ。

　平成20年7月15日、新潟県長岡市内から港区立小学校等に対し、脅迫文書を郵送した事件で、警視庁は3月2日被疑者を逮捕しました。
　以下港区生活安全担当課からの情報を元に報告します。

１．被疑者
　新潟県長岡市居住　職業無職　和久井伸一（６１歳）
２．逮捕罪名
　威力業務妨害罪（刑法第２３４条）
３．逮捕日及び逮捕場所
　平成21年3月2日（日）　警視庁麻布警察署内
４．被害者
　港区立Ａ小学校他２校
５．事件の概要
　新潟県長岡市内に設置された郵便ポストから、港区立Ａ小学校宛に「お宅の小学校の生徒の命をいただくことにした。そうすればマスコミが騒いで警察も動く。覚悟をよろしくお願いする。」などと記載した文書を入れた封筒を郵送し、被害校教師らに徒労の警戒業務を行わせ、正常な学校業務を妨げるなど威力を用いて人の業務を妨害したものです。　
　なお、被害校は全部で７校ですが、今回は３校に対する事案で逮捕されました。

　麻布小地区防災協議会（水橋則男会長・水野むねひろ事務局長）主催の防災見学会に参加して参りました。同協議会は、麻布小学校の校区内の町会・自治会、事業者などで構成されております。
　今回の見学先は、東京消防庁立川都民防災教育センターです。センターでは、消火器による初期消火訓練、人工呼吸などの救命訓練、火災現場の建物からの脱出を想定した煙訓練、防災映画の鑑賞、非常食の体験などを行いました。
　地域の住民の皆さんとの防災訓練は、これまでも麻布小学校や六本木中学校を会場に行われてきましたが、今回のような専門施設での訓練は初めてでした。特に救命訓練では、消防団での経験も有りますが、やはり定期的に訓練を行うことは、とても重要なことであり、今回の見学会もとても有意義でした。

（左）防災教育センターの入口。（右）センター横の訓練場で行われていた消防救助機動部隊（ハイパーレスキュー隊）の訓練の様子。

救命訓練に当たる私。左は心臓マッサージ、右は呼びかけ反応確認。