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活動報告

松涛幼稚園オープンデイ

000292:DSC08114.jpg 母校松涛幼稚園のオープンデイに、母親を連れて行きました。
 同園は、昭和22年(1947年)に、林貞子氏により創立されましたが、平成18年に林園長先生が亡くなられ、また幼稚園も本年を以って閉園となりました。残念です。
 私は、昭和46年(1971年)に、それまで通っていた私立愛育幼稚園から松涛幼稚園に転園し、昭和48年(1973年)に第25回生として卒業致しました。自宅に残る卒園アルバムには、林先生の私へのコメントとして、「その日に起きた出来事を、論理的、科学的に話すことが出来る子」と評していただいております。母曰く、政治やジャーナリズムへの適正を、あの頃から見抜いておられた方だったようです。000293:DSC08108.jpg これまで何度か、周年行事で同園を訪れたことがございましたが、今回のオープンデーが最後の見納めとなりそうです。教室には、各期の卒園写真が飾られ、私の写真も見つけました(左の写真 前列左から3人目)。当時6歳です。
 同級生の皆さんは、慶応・学習院・聖心女子学院などの私立小学校に進まれる方が多かったのですが、私は縁在って地元の区立麻布小学校に進学致しました。
 これまで松涛幼稚園の運営に携わられて来られた皆様に心より敬意を表しますと共に、関係者の皆さん、卒園生の皆さんのご多幸をお祈り申し上げます。

22一定最終日

<総務常任委員会所管>

        (全会一致 可決)
区長報告第1号 専決処分について((仮称)こうなん星の公園自転車駐車場整備工事請負契約の変更)
区長報告第2号 専決処分について(港区立芝浦小学校・幼稚園改築工事請負契約の変更)
議案第 1号 港区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
議案第 2号 港区特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例
議案第 3号 港区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第 4号 港区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
議案第24号 工事請負契約の承認について((仮称)芝地区子ども中高生プラザ等保健福祉複合施設新築に伴う電気設備工事)
議案第25号 工事請負契約の承認について((仮称)芝地区子ども中高生プラザ等保健福祉複合施設新築に伴う電気設備工事)
議案第26号 工事請負契約の承認について((仮称)芝地区子ども中高生プラザ等保健福祉複合施設新築に伴う空気調和設備工事)
議案第27号 工事請負契約の承認について((仮称)芝地区子ども中高生プラザ等保健福祉複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事)
議案第28号 工事請負契約の承認について(港区立港南小学校グランド等設備及び港南幼稚園改築工事)
議案第29号 工事請負契約の承認について(港区立港南小学校グランド等設備及び港南幼稚園改築に伴う機械設備工事)

        (起立採決 可決)
議案第31号 包括外部監査契約の締結について

        (記名投票 否決)
請 願22第  1号 「外国人地方参政権付与法案提出」の慎重な対応を求める意見書採択を要望する請願

<保健福祉常任委員会所管>

        (全会一致 可決)
議案第 9号 港区立福祉会館条例の一部を改正する条例
議案第10号 港区立いきいきプラザ条例(新規)

<建設常任委員会所管>

        (全会一致 可決)
議案第 5号 港区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例
議案第 6号 港区立公園条例の一部を改正する条例
議案第 7号 港区立上下水道施設上部利用公園条例の一部を改正する条例
議案第 8号 港区自転車等の放置防止及び自転車等駐車場の整備に関する条例の一部を改正する条例
請 願22第  3号 (仮称)「南青山四丁目計画」に関する請願
請 願22第  4号 港区西麻布2丁目7番地10号の住宅建築に関する請願
請 願22第  5号 「(仮称)白金6丁目マンション」新築工事に関する請願
請 願22第  6号 「(仮称)西麻布計画」(グランドメゾン西麻布)による環境への影響に対する安全性確保に関する請願」
請 願22第  7号 「(仮称)西麻布計画」(グランドメゾン西麻布)の屋上の囲いフェンスの撤去に関する請願

        (起立採決 可決)
議案第30号 指定管理者の指定について(港区立麻布十番公共駐車場)

        (起立採決 否決)
請 願22第  8号 六本木一丁目西地区地区計画変更(B-1地区)に関する請願
請 願22第  9号 六本木一丁目西地区地区計画(六一西地区計画)変更(B-1街区関係)の事実の詳細を詳らかにし、その取り消しと今後の予防につき適切な措置を求める請願
請 願22第 10号 港区において、特に容積率の緩和等を行ったり、補助金支給、区所有物の譲渡・交換等の公的関与・支援を行う再開発案件等につき①影響を受ける事業地、地区計画内地権者・住民、周辺住民等からの、計画の企画立案段階から取り消し・変更にいたる合意取り付けの手続き、範囲等のルール化、遵守義務の明確化と、②夫々の計画ごとの緩和措置や公的支援等とその逆のいわゆる「公共貢献」の根拠、内訳、実施の詳細、変更の必要性の検証等にかかる相互、時系列比較可能な情報公開の徹底を求める請願


<区民文教常任委員会所管>

        (全会一致 可決)
議案第12号 港区幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
議案第14号 港区立運動場条例の一部を改正する条例

        (起立採決 可決)
議案第11号 港区国民健康保険条例の一部を改正する条例
議案第13号 港区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第32号 東京都後期高齢者医療広域連合葬祭費事務の受託について
議案第33号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について

<平成22年度予算特別委員会所管>

        (起立採決 可決)
議案第15号 平成21年度港区一般会計補正予算(第7号)
議案第16号 平成21年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)
議案第17号 平成21年度港区老人保健医療会計補正予算(第1号)
議案第18号 平成21年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第2号)
議案第19号 平成22年度港区一般会計予算
議案第20号 平成22年度港区国民健康保険事業会計予算
議案第21号 平成22年度港区老人保健医療会計予算
議案第22号 平成22年度港区後期高齢者医療会計予算
議案第23号 平成22年度港区介護保険会計予算


<本会議所管>

        (起立採決 可決)
議案第35号 人権擁護委員候補者の推薦について(中島 恵美君)


22一定16日目 4常任・4特別

 定例会最終日を前日に控え、本会議で報告される総務、保健福祉、建設、区民文教の4つの常任委員会委員長報告、それに行財政等対策、交通・環境等対策、まちづくり・子育て等対策の3つの特別委員会委員長報告の案文について、各委員会で報告がなされ了承されました。

22一定15日目 平成22年度予算案を可決

 平成22年度予算特別委員会最終日です。
 まず共産党議員団提出の予算修正案に対する質疑が行われました(質疑の詳細は、議事録が出来次第掲載します)。

 同質疑終了後、各会派から行政に対する総括質問が行われました。我が会派からは、杉浦のりお議員が、総括質問に立ちました。
【総務費】
①六本木交差点・外苑東通りでの客引き行為対策は
②新橋駅周辺地区の環境美化事業は
③外国都市との交流は
④行政改革、指定管理者制度は
⑤みなとタウンフォーラムについて
⑥予算書の工夫、事務事業評価表の活用は
⑦平和関連史跡マップについて
⑧秋田県にかほ市との交流事業について
⑨区発注の契約について区内事業者に対する優遇策は
【環境清掃費】
①指定喫煙場所の植栽の拡大は
②田町駅東口計画の低炭素化計画について
③区民のCO2削減の実践は
【民生費】
①企業内保育所等設置支援は
②緊急暫定保育室について
③保護司活動への支援は
④高輪地区の福祉売店について
⑤難病の方への支援は
【衛生費】
①がん対策の推進について
②安心して出産を迎えられる体制づくりは
③周産期医療・小児医療連携体制の進捗状況は
④地域食育事業について
【産業経済費】
①産業クラスター活動支援は
②六本木商店街振興組合変身戦略プログラムの評価は
③新製品・新技術開発支援について
④観光資源の活用・創出は
【土木費】
①「しらせ」スクリューブレードの維持管理は
②電線類地中化事業について
③建設工事業者への区の指導は
④工事現場周辺の安全確保は
⑤檜町公園のトイレの夜間閉鎖について
⑥子どもの遊び場づくりについて
【教育費】
①放課GO→の事業内容等
②いじめの防止について
③教育委員会所管の事務事業の執行について
④港陽小中学校の一貫教育について
⑤国際化対応教育の推進、国際人育成事業について
【総括質問】
①財政運営について
②住民参加型市場公募債発行について
③備蓄物資管理事業・災害対策住宅・津波対策は
④国際化推進の取組み、国際化推進担当の存続は
⑤町会と職員の人材育成は
⑥病児・病後児の保育は
⑦障害者雇用は
⑧南青山二丁目公共施設建設について
⑨田町駅東口北地区公共公益施設の太陽光発電への取組は
⑩教員の欠員の対応は
⑪学校施設の防災対策は
⑫AEDの各町会への設置助成について

 総括質問終了後、共産党議員団提出の修正案、行政提出の予算案に対する各会派の態度表明が行われました。我が会派からは杉浦のりお議員が、以下のとおり態度表明を行いました。
「修正案については反対致します。平成二十二年度予算において、特別区民税収は景気後退の影響を受け、減収となる見込みですが、今まで蓄えてきた財政を活用して基本計画を実行していただく区の姿勢を評価致します。予算五案につきましては、今回の予算特別委員会で私ども会派の審議を考慮し、区民の皆様に還元していただくことをお願いいたしまして賛成致します。」

 態度表明で各会派の意見が分かれたため、採決が行われました。
 まず修正案について採決が行われ、賛成少数で否決されました。
 続いて、
 議案第 19号 平成22年度港区一般会計予算
 議案第 20号 平成22年度港区国民健康保険事業会計予算
 議案第 21号 平成22年度港区老人保健医療会計予算
 議案第 22号 平成22年度港区後期高齢者医療会計予算
 議案第 23号 平成22年度港区介護保険会計予算
の5案について、各案順に採決が行われ、いずれも賛成多数により可決されました。

 平成22年度港区各会計予算の概要は以下のとおりです。
港区一般会計予算  :  108,520,000,000円
国民健康保険事業会計予算  :  19,533,994,000円
老人保健医療会計予算  :  38,914,000円
後期高齢者医療会計予算  :  3,988,613円
港区介護保険会計予算  :  11,289,888,000円
総計  :  139,386,784,613円

22一定14日目 調査日 修正案に対する質問事項

 共産党議員団提出の予算提出案に対する質疑について、我が会派フォーラム民主からは、私が質問に立つことになりました。昨年の予算特別委員会に続き二度目の質問です。
 修正案質疑は、通常理事者(行政関係者)が座る提案席に、同議員団議員が座り、他の会派の議員からの質問に答える形式となります。

 私の質問事項は以下のとおりです(質疑の詳細は、議事録が出来次第掲載します)。

修正案質問1番 資源回収団体への助成金について
 第3款環境清掃費 項の2清掃費において、
○資源回収団体への助成金の拡大 5,300,452,000円
が計上されております。
循環型社会の実現を目指す上で、回収団体への助成は、一つの方法であることは認めます。
しかし一方で団体関係者からは、資金よりも啓発グッツの支援を、という声もあります。
 まずは団体のニーズに応えた支援策が必要かと思いますが、提案者の考えをお尋ねします。

修正案質問2番 すべての介護保険在宅サービス利用者負担を3%に軽減について
  第4款民生費 項の1社会福祉費において、
○すべての介護保険在宅サービス利用者負担を3%に軽減 464,461,000円
が計上されています。
 介護サービスの利用料は、負担と給付の関係による社会保険方式が採用されており、その根底には相互扶助の精神があります。
 サービスを利用する人と利用しない人との間の負担の公平さ、あるいはコストの適切さを考えると、在宅サービス利用料の一律的な軽減はいかがなものか、また在宅サービスを利用していない区民の理解を得られるのか、提案者の考えをお尋ねします。

22一定13日目 いじめの防止について質疑

 予特六日目、第八款土木費の審議が行われました。

 私の質問事項は以下のとおりです(質疑の詳細は、議事録が出来次第掲載します)。

教育費質問1番 地域における子どもの総合的な施策の推進について
 項の6:社会教育費 目の1社会教育総務費において、
○放課後児童育成事業 126,548,000円 前年度比116%
となっております。
 これまでの事業の評価を踏まえ、次年度事業の内容に変更や改正があるのか、また指導員の人数に変更が有ると聞きましたが、その理由についてお尋ねします。

教育費質問2番 いじめの防止について
 最近女子中学生の自殺という悲しいニュースがありました。遺書には、いじめにあったことが書かれておりました。「周りの皆が敵に見える。」という言葉に、衝撃を覚えました。事件のあった学校関係者、また教育委員会関係者の記者会見では、いじめがあったのかどうか、確認できていないという内容でした。
 私が一番問題だと思うのは、いじめがあったこともさることながら、その事実を大人が確認できない、あるいはいじめの有無を確認すること自体が難しいということです。
(1) そこでまず、港区立学校で、いじめが防止に向けた対応、また起きた後の対応についてお尋ねします。
(2) ((1)の答弁終了後)いじめられた子供達、あるいはいじめた子供達からのSOSを、学校や教育委員会の皆さんは、どのようにして受け止め、そして対応していくべきと考えているのか、お尋ねします。

教育費質問3番 領土に関する学習について
 昨年我が会派では、北方領土問題をテーマに、北海道根室市及び標津町を視察して参りました。領土を守る、国民を守ることは国家として当然の責務でありますが、北方領土はロシアに、竹島は韓国に不法占拠されたまま、また拉致被害者は北朝鮮に囚われたままで、かっての自民党政権から現在の我が民主党政権に至るまで、実効性の有る対応が取れていないことは、実に嘆かわしい実態です。
 区立小中学校では、領土問題に対し、どのような教育が行われているのか、お尋ねします。

 教育費の審議終了後、第九款公債費、第十款諸支出金、第十一款予備費の審議が行われましたが、質問議員はおりませんでした。
 これをもって、議案第 19号 平成22年度港区一般会計予算 の審議は終了しました。
 続いて、
 議案第 20号 平成22年度港区国民健康保険事業会計予算
 議案第 21号 平成22年度港区老人保健医療会計予算
 議案第 22号 平成22年度港区後期高齢者医療会計予算
 議案第 23号 平成22年度港区介護保険会計予算
の審議が行われました。

 一連の審議終了後、共産党議員団の大滝委員より、予算修正案の提出についての動議がなされました。修正案の審議については、週明け後に行われることになりました。

22一定12日目 しらせスクリューブレード維持管理を質疑

 予特五日目、第七款土木費の審議が行われました。

 私の質問事項は以下のとおりです(質疑の詳細は、議事録が出来次第掲載します)。

土木費質問1番 芋洗坂道路整備工事について
 正式な事業名は、六本木六丁目道路整備工事で、私が建設委員時代に最初の事業内容を伺ったことがあります。その後区では、地元の皆さんと協議会を開催するなど、地域との協働により事業が進められてきていると聞いております。その辺りの進捗について、また周辺住民の皆さんからの声、例えばガードレールが三方向でそれぞれ形状が異なっているなどの意見について、どのように対応されてきたのかについてお尋ねします。

土木費質問2番 三河台中跡地周辺について
 旧三河台中の用地周辺に放置自転車や放置バイクがございます。同地については、昼間時に私立学校がグランドとして使用するなど暫定使用は行われておりますが、本格的な活用これからの検討課題であり、いずれにしても外見が不確定な状況であれば、放置自転車等を置かれる隙も出来てしまいのかもしれません。
用地脇の歩道は狭いので、自転車の台数に関わらず通行の邪魔になります。
また用地通用口を塞ぐようにバイクが止めらています。夏の盆踊りの際、私は組み立て作業から参加するのですが、まず初めに行うのがバイクの移動であります。
 区には実効性のある対応を求めたいところですが、それについてお尋ねします。

土木費質問3番 砕氷艦『初代しらせ』スクリューブレード
 総務費でも質問しましたが、区立埠頭公園に展示されている砕氷艦『初代しらせ』スクリューブレードの維持管理についてです。
 初代しらせ概要ですが、
●艦船番号:AGB-5002
●竣工:昭和57年11月12日(平成20年7月30日退役)
●基準排水量:11600t/満載排水量19000t
●主要寸法:全長134.0m×幅28.0m×深さ14.5m×喫水9.2m
●エンジン:ディーゼル6基3軸・エレクトリック6基3軸 出力:30000PS
●速力:約19kt
●船型:長船首楼型
●乗員:約170名(他に観測隊員60名)
●主要装備:海洋観測装置一式
●S-61A輸送ヘリコプター2機、OH-6D偵察ヘリコプター1機
 このスクリューブレード展示場所は、まさに私のような、私は船舶ファンや歴史ファンにとっては"聖地"というべき場所であります。
 落書きなどの損壊行為から、絶対に守らなければならないと思っております。今後の砕氷艦『初代しらせ』スクリューブレードの維持管理についてお尋ねします。

22一定11日目 がん対策、産業クラスター支援を質疑

 予特(予算特別委員会)四日目、一般会計予算、第五款衛生費及び同第六款産業経済費の審議が行われました。

 私の質問事項は以下のとおりです(質疑の詳細は、議事録が出来次第掲載します)。

衛生費質問1番 がん対策における在宅緩和ケアついて
 明日、国の第12回がん対策推進協議会が、区内にあります三田共用会議所で開催されます。がん対策は、国政においても、地域政治においても、重要な政策課題であると思います。
 さて、項の1:保健衛生費、目の1:保健衛生総務費において、
○がん対策の推進(在宅緩和ケア支援) 16,930円 前年度比55%
となっております。
 次年度における事業内容及び減額理由についてお尋ねします。

衛生費質問2番 がん対策の推進について
項の1:保健衛生費、目の3:予防費において、
○がん対策の推進 809,609円 前年度比95%
となっております。
 他自治体にない特色ある事業と聞いておりますが、事業の内容にお尋ねします。

産業経済費質問1番 企業間連携の促進と産業コミュニティの形成について
 項の1:商工費、目の2:商工振興費において、
○産業クラスター活動支援 9,000,000円 前年度比73%
となっております。
この事業は、要綱では港区ビジネスグループ活動支援事業補助金と称されているようですが、事業期間を3年間とし、平成22年度が最終年度になる予定です。区内中小企業関係者からは、事業が終了することについて、「これからという時に、もったいない。」という声も聞かれます。
今後のこの事業について、あるいは同種の取組みについてお尋ねします。

産業経済費質問2番 地場産業の発展の支援について
  項の1:商工費、目の2:商工振興費において、
○販路拡大支援 4,500,000 前年度比100%
となっております。
 区内中小企業関係者からは、販路拡大に対する支援について、区に期待する声が聞かれます。
 この事業についてお尋ねします。

産業経済費質問3番 六本木商店街の商店街変身戦略プログラムについて
  項の1:商工費、目の2:商工振興費において、
○商店街変身戦略プログラム 86,525,000円
となっております。
 この事業については、六本木商店街振興組合でも好評で、私も同商店街の元理事として大変有り難く思います。
 六本木については、次年度が事業最終年度となりますが、これまでの実績、及び次年度の取組み等についてお尋ねします。

22一定10日目 緊急暫定保育室の設置基準について質疑

 平成22年度予算特別委員会の審議の三日目は、平成22年度港区一般会計予算、第四款民生費の審議が行われました。

 私の質問事項は以下のとおりです(質疑の詳細は、議事録が出来次第掲載します)。

民生費質問1番 企業内保育所等設置支援ついて
 項の2:児童福祉費、目の1:児童福祉総務費において、
○企業内保育所等設置支援 400,000円 前年度比30%
となっております。
 昨年の予特でも質問に取り上げたテーマでしたが、次年度の事業内容や減額の事情についてお尋ねします。

民生費質問2番 待機児童解消特別事業について
 先ほど質問した企業内保育所等設置支援については、只今の答弁のとおりでありますが、一層緊急暫定保育室など待機児童解消特別事業を充実させた方が良いかと思います。
区内には空きテナントが相当あるようですので、これらを活用するのも一案と考えておりますが、 一方暫定保育室の設置には基準が定められているようで、これをクリアするのは難しいようであります。
 平成22年度予算案では、項の2:児童福祉費、目の4:児童福祉施設費として、
○待機児童解消特別事業費 1,334,566,000円 前年度比173%
となっております。
 暫定保育室の設置の基準の件を含め、次年度の事業内容、今後の取り組み方についてお尋ねします。

これをもちまして、質問を終わります。   

22一定9日目 環境清掃費質疑

 平成22年度予算特別委員会(通称:予特)の2日目です。
 本日は、平成22年度港区一般会計予算 歳出第三款 環境清掃費の審議が行われましたが、同費については、今回質問は行いませんでした。

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